Scrisoare deschisă domnului preşedinte Traian Băsescu şi domnului premier Emil Boc

Scrisori deschise pe aceeaşi temă a - a neconstituţionalităţii proiectului de lege - vom depune în zilele următoare pe adresa principalilor lideri ai Parlamentului.

Emiterea O.U.G. 230/2008 prin interzicerea cumulului „pensiei cu veniturile" a stîrnit, în mod întemeiat, un mare scandal mediatic şi social, continuat şi după invalidarea ca neconstituţională a respectivei ordonanţe. Aşa cum s-a spus, ordonanţa a fost făcută, în mod evident, „pe picior", adică superficial. Ulterior, s-a anunţat refacerea ordonanţei într-o lege, care să elimine abuzurile comise sub paravanul asigurat de „dreptul dobîndit prin cumulul pensiei cu salariul", prevăzut de art. 94, alin. 1, lit. c, al Legii 19/2000 - insistenţă pe deplin întemeiată.

În această dispută aţi intervenit şi dvs., d-le preşedinte Traian Băsescu, afirmînd că trebuie eliminat „cumulul pensiei cu veniturile, fiindcă trebuie să facem o societate în care să nu se mai admită excepţiile". Cu toată stima avută pentru intenţia prezidenţială de a se elimina abuzurile apărute la adăpostul Legii 19/2000 privind cumulul pensiilor cu salariul (nu şi cu „veniturile", cum în mod greşit s-a indicat în O.U.G. 230/2008!), trebuie să relev că „excepţiile" trebuie admise, pentru că există în realitate. Dar, fireşte, nu sub forma abuzurilor prilejuite de aplicarea ilegală a cumulului pensiei cu salariul!

Starea de fapt

Din păcate, intenţia salutară a O.U.G. 230/2008 - aceea de a elimina abuzurile! - a fost îmbrăcată într-o formă atît de greşită, încît a inflamat multe categorii sociale. Deoarece există, într-adevăr, „excepţiile!" Întrucît, de vreme ce avem diverse categorii sociale, diverse profesii, foarte diferite între ele prin calitatea şi importanţa socială a muncii, nu le putem considera, otova, ca fiind egale între ele şi, astfel, să „eliminăm excepţiile"! Nu, nu putem pune pe acelaşi plan un militar de pe un submarin, un pilot de vînătoare sau pilot de elicopter, un ofiţer de marină, un militar care are grijă de rachete, un ofiţer de (contra)informaţii şi alte asemenea activităţi importante şi deosebit de solicitante sub aspect intelectual, fizic, moral şi afectiv pentru indivizii respectivi, cu activitatea unui conţopist de la Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, a unui grefier sau chiar a unui judecător care „linge dosare!" - cum spusese, cu stil şi cu realism frust, prof. univ. doctor în drept Adrian Năstase.

Fiecare om este diferit de altul şi, la fel, la locul de muncă, face lucrurile diferit, chiar dacă trebuie să se încadreze în anumite norme de muncă, norme necesare spre a-i putea fi comensurată activitatea. Or, excepţiile sunt altceva. Înseamnă că face un lucru excepţional, fapt care trebuie luat în considerare, plătit şi răsplătit ca atare. Aşadar, trebuie să admitem şi excepţiile. Numai că, aşa cum spuneam, nu trebuie confundate excepţiile cu abuzurile - într-adevăr, foarte numeroase şi care trebuie eliminate. Dar nu abrogînd, tot otova, cumul pensiei cu salariul, ci, aşa cum este necesar, conform situaţiei reale din societate, pentru a eradica abuzurile şi ilegalităţile.

Ca atare, să analizăm încurcătura în care ne-a băgat O.U.G. 230/2008, mai ales că dvs., d-le premier Emil Boc, aţi făcut, între timp, o afirmaţie hazardată: cum că, în baza Legii pensiilor, cei care au cumulat pensia cu salariul au făcut-o în mod legal şi, deci, nu mai putem reveni asupra acestui aspect. Nu, domnule prim-ministru, sunteţi într-o mare eroare, deşi sunteţi jurist, iar, ca profesor de drept, nu puteţi face aserţiuni la modul general, referindu-vă la o speţă concretă.

Ce prevede art. 94, alin. 1, lit. c, al Legii 19/2000?! Doar atît: că cei pensionaţi pentru limită de vîrstă pot cumula „pensia cu salariul". Atît şi nimic mai mult. Dar, de aici, încep abuzurile. Cine are dreptul la pensie? Cei care au limita de vîrstă şi cuantumul minim de cotizare prevăzute de lege. Cine se pensionează? Cei care, după 35-40 de ani de muncă, abia aşteaptă să iasă la pensie şi chiar se roagă la Dumnezeu să le mai dea zile ca să mai trăiască „să-şi mănînce pensia!" Pentru că efortul de o viaţă de a munci le-a diminuat pofta de muncă, i-a îmbătrînit şi i-a umplut de boli: boli profesionale şi boli ale „bătrîneţii" - care, de fapt, sunt provocate de supraefortul făcut într-o viaţă de muncă!

Dar, iată că, acum 20 de ani, a căzut regimul socialist, s-a schimbat sistemul politico-economic şi, fireşte, reglementările în domeniul muncii. Esenţial, însă, este faptul că economia s-a degradat atît de mult încît nivelul de viaţă a scăzut continuu şi în mod neaşteptat - din vina exclusivă a guvernanţilor! -, iar, acum, populaţia ţării, în proporţie de circa două treimi, a ajuns pînă la limita de supravieţuire sau chiar sub această limită. Fireşte, expectanţa socială a fost alta la „revoluţia" din decembrie 1989 şi, de aceea, dezamăgirea este totală, iar nemulţumirile cresc cu fiecare zi! Pentru mulţi pensionari a apărut riscul iminent ca, după ce au muncit o viaţă întreagă pentru a-şi cumpăra o casă în rate - plătită în 20-25 de ani! -, să o piardă în cîteva luni, prin vinderea ei la licitaţie, fiindcă au rămas datori la întreţinerea apartamentului, deoarece pensia mizerabilă pe care o primesc nu le mai ajunge nici pentru cheltuielile de întreţinere curentă, necum pentru medicamente, pentru alimente şi îmbrăcăminte. Iar, după 20 de ani de „economie de piaţă" - cea mai mare păcăleală ideologică din viaţa lor! - au ajuns să caute să mai muncească pe undeva, ca să-şi mărească veniturile. Asta, cu condiţia să mai poată munci sau să-i mai angajeze cineva, la bătrîneţe! Ceea ce nu se prea întîmplă!

Dar iată! În „mărinimia" lor, guvernanţii postdecembrişti au introdus deja faimosul art. 94, alin. 1, lit. c, al Legii 19/2000! Însă, ca în toate regimurile politice apropiate de anomia socială - şi, deci, corupte - şi acest articol de lege a fost speculat de escroci în fel şi chip. Am relevat, mai sus, cine se pensionează cînd i-a venit sorocul. În plus faţă de aceştia, sunt daţi afară din serviciu, prin pensionare automată, pensionabilii deveniţi indezirabili celor aflaţi în ierarhia conducerii. La fiecare restructurare într-o întreprindere/instituţie, primii pe lista pensionaţilor sunt indezirabilii. Aşadar, prin consumarea actului pensionării, cel pensionat părăseşte întreprinderea - de cele mai multe ori, fără regrete sau dorinţa de reîntoarcere.

ODĂ pentru Şefa SPISA – ETA – RATB
Una dintre victimele şefei E.T.A.-R.A.T.B., Daniela Iliescu, despre care am scris în pag. 23, în numărul trecut al revistei noastre, îi dedică aceasta „odă“. Noi îi pregătim altceva, chiar dacă unul dintre directori ai R.A.T.B. încă „o ţine în braţe“!

Ilegalităţi comise în cumulul pensiei cu salariul

Cine, însă, mai vrea să se pensioneze, dar să şi rămînă pe postul de muncă? Evident, cei care au chiulit tot timpul, protejaţi de şefi - fiindcă aşa şi-au păstrat forţa de muncă, li s-au mărit constant lefurile, deşi nu le meritau nici pe acelea, s-au îngrăşat pe post, şi-au menţinut sănătatea etc., într-un post călduţ. Şi acum intervine escrocheria comisă prin interpretarea abuzivă a art. 94, alin. 1, lit. c, al Legii 19/2000! Protejaţii şefilor - împreună cu aceştia, evident, şi la adăpostul lor - consideră că respectivul articol de lege le dă dreptul să se pensioneze automat, dar să şi rămînă pe acelaşi post, cu acelaşi salariu. Aceşti indivizi au ajuns cu impertinenţa pînă acolo încît nici nu se mai consumă actul pensionării: adică îşi fac dosarul de pensionare, primesc şi decizia de pensionare, dar pe care nu o mai prezintă la serviciul de contabilitate şi de personal ca să se finalizeze actul pensionării. În consecinţă, nu-şi fac nota de lichidare şi nu părăsesc întreprinderea, ci rămîn, în continuare, pe post, fără să-şi facă reangajarea şi, deci, o nouă fişă medicală, un nou contract de muncă etc. - ca şi cum nici nu s-ar fi pensionat, dar, apoi, primesc şi pensia şi salariul! Or, acest fapt este absolut ilegal!

Desigur, cine este încă valid din punct de vedere fizic şi intelectual şi poate să muncească, inclusiv după împlinirea vîrstei de pensionare, poate să rămînă, în continuare, să muncească, pe aceeaşi funcţie deţinută în acel moment, dar fără să se pensioneze. Nici o lege nu spune că, la împlinirea condiţiilor de pensionare - a vîrstei şi a cotizaţiei minimale aferente -, trebuie pensionat obligatoriu şi, apoi, să rămînă, în continuare pe funcţie şi să cumuleze pensia cu salariul, ca şi cum nu s-ar fi pensionat!

Or, evident, această interpretare a art. 94, alin. 1, lit. c, al Legii 19/2000 de cumulare a pensiei cu salariul prin rămînerea, în continuare, pe acelaşi post, cu acelaşi salariu, constituie un abuz de drept şi, ca orice abuz, trebuie pedepsit. În primul rînd, prin restituirea salariului încasat necuvenit după pensionare, apoi, prin sancţiuni penale pentru fals în acte publice, fals intelectual, uz de fals şi deturnare de fonduri. Ca atare, tuturor celor care, pînă acum, au cumulat pensia cu salariul rămînînd pe acelaşi post, cu acelaşi salariu sau chiar mai mare, trebuie să li se reţină din venituri salariul încasat necuvenit, căci cumulul nu a fost conform respectivului articol al Legii 19/2000. Aici se includ şi magistraţii sau alţi directori care au obţinut pensii, de exemplu, de 9.000 lei şi au ocupat, în continuare, posturi cu salarii de 10.000 lei sau mai mult. Acestea nu sunt „excepţii", ci abuzuri evidente, care trebuie pedepsite cel puţin prin înapoierea salariului încasat necuvenit.

Propuneri de lege ferenda

În declaraţiile făcute privind conţinutul legii introduse, deja, în Parlament, pentru interzicerea cumulului pensiei cu salariul, v-aţi referit la legislaţia existentă în Franţa, Germania, Suedia ş.a. Dar aţi  uitat că România nu are situaţia din aceste ţări. Dimpotrivă! Apoi, aţi introdus, d-le prim-ministru, restricţia ca respectivul cumul să fie interzis celor cu pensii mai mari de 1.700 lei. Este absolut greşită şi această restricţie. Deoarece îi este opozabilă aceeaşi obiecţie de neconstituţionalitate ca şi O.U.G. 230/2008. De ce să vă opriţi la 1.700 lei şi nu 2.500 lei?! Cu ce este mai îndreptăţit, în condiţiile acestui proiect de lege, un individ să cumuleze o pensie netă de 1.650 lei cu un salariu de, să zicem, 2.150 lei - totalizînd, deci, 3.800 lei -, faţă de un altul care cumulează o pensie de 1.750 lei cu un salariu de 1.050 lei, adică, în total 2.800 lei - deci, cu 1000 de lei mai puţin?! E o discriminare absolut neîntemeiată! Şi ce se va întîmpla peste un an, de ex., cînd limita de 1.700 lei - adică media salariului brut pe economie - se va modifica şi va fi de 1.650 lei?! Vor fi daţi afară din serviciu aceia care, în condiţiile stipulate de actualul proiect, au dreptul legal la cumul! Şi tot aşa, punînd oamenii pe drumuri şi agitînd spiritele... Această iminentă situaţie generată de Guvern este, deopotrivă, atît imorală, cît şi ridicolă, hilară şi ne aminteşte de anecdota cu ţiganul care mergea pe stradă ţinînd în mînă un sac, pe care, din cînd în cînd, îl tot scutura. Un alt individ, văzînd cum făcea ţiganul cu sacul, l-a întrebat, intrigat, ce duce în sac. „Şoareci!", îi răspunse acesta. „Şi, mă rog, de ce, din cînd în cînd, scuturi sacul?" „Păi, e simplu: dacă îi las liniştiţi, încep să roadă sacul şi scapă afară!"

Singurele prevederi pe care trebuie să le stipuleze noua lege sunt: 1) se interzice cumulul pensiei cu salariul dacă pensionatul rămîne pe aceeaşi funcţie în aceeaşi întreprindere/instituţie/minister; 2) angajaţii care îndeplinesc condiţiile de pensionare şi au putere de muncă, dar care vor să lucreze în continuare pe aceeaşi funcţie, în aceeaşi întreprindere/instituţie, nu se vor pensiona, ci vor rămîne pe post cu acceptul conducerii; 3) persoanele care, între timp, s-au pensionat şi au rămas, totuşi, în continuare pe acelaşi post, obţinînd şi salariul aferent sau chiar crescut, vor restitui cuantumul salariului astfel obţinut, întrucît este obţinut oneros, prin abuz de drept, prin interpretarea abuzivă a art. 94, alin. 1, lit. c, al Legii 19/2000.

Deoarece aici, în aceeaşi instituţie, se aranjează cel mai bine „proptelele" şi abuzurile şi, ca atare, trebuie înlăturate. Dar unui pensionat nu i se poate interzice să se angajeze, prin concurs, într-o altă instituţie de stat, din alt domeniu/minister, urmînd să obţină salariul prin negocierea cu noua conducere a întreprinderii în care va lucra. În asemenea situaţii, cel în cauză, cumulînd pensia cu salariul nou obţinut, abia dacă ajunge la salariul avut înainte de pensionare! Şi, atunci, de ce să i se interzică respectivul cumul?!

Astfel, prin cele trei prevederi stipulate mai sus se va elimina posibilitatea folosirii „proptelelor" şi se va da posibilitatea să lucreze acelor pensionari aflaţi în dificultate pecuniară, dar care mai au oarecare putere de muncă, să cumuleze pensia cu salariul - aşa cum este cazul militarilor care au fost pensionaţi la termen sau forţat, prin reducerea efectivelor Armatei (practic, prin desfiinţarea Armatei Naţionale), sau al cadrelor S.R.I., care au fost trecute în rezervă la termen sau forţat - ca să se schimbe cadrele cu noi generaţii, fără ca, astfel, să se ajungă la pensii şi salarii „nesimţite". Totodată, se valorifică şi experienţa profesională şi de viaţă a pensionaţilor apţi încă de muncă - evident, muncă suplimentară depusă pe riscul lor. Căci, muncind în plus, de nevoie, după pensionare, riscă să îşi scurteze viaţa.

Cazuistică în speţa abuzurilor

Domnule preşedinte, domnule prim-ministru,

Un exemplu de ilegalităţi în cumulul pensiei cu salariul îl reprezintă Regia Autonomă de Transport Bucureşti (R.A.T.B.) - care este un fel de loc al căpuşelor cumularde.

Astfel, prin adresa nr. 28035/04.11.2008 - deci cu şase săptămîni înaintea apariţiei O.U.G. nr. 230/2008 -, adresată directorului general al R.A.T.B., Gheorghe Aron, i-am semnalat că Genoveva Şerbănescu, cu nr. de serviciu 747, cumulase, abuziv, pensia cu salariul, fiindcă fusese protejată de şefa de birou, Daniela Iliescu, care, la rîndul ei, este protejată de nişte directori ai R.AT.B. (xerocopia în anexa 1). Gheorghe Aron, prin adresa nr. 17571/13.11.2008, ne-a răspuns că nu este adevărat (în anexa 2). I-am replicat, elegant, prin adresa nr. 21181/14.01.2009, că este posibil să „fi fost indus în eroare de subordonaţi" şi i-am cerut să ne trimită documentele care să ateste că Genoveva Şerbănescu a fost pensionată, realmente, şi nu prin abuzul de drept, etalat mai sus, explicîndu-i că R.A.T.B. este plină de persoane aflate în situaţia acesteia (în anexa 3). Prin adresa nr. 46/28.01.2009, directorul Gheorghe Aron a pretins că „încheierea unui nou contract individual de muncă pentru menţinerea în activitate a unei persoane după emiterea deciziei de pensionare este un aspect ce ţine de forma şi nu de fondul problemei" (anexa nr. 4). Ceea ce, evident, este absolut fals, iar R.A.T.B. a devenit o vacă de muls de către clicile care o conduc.

Directorul general Gheorghe Aron a refuzat să ne transmită - conform Legii nr. 544/2001privind liberul acces la informaţiile de interes public - documentele solicitate şi, în consecinţă,  am publicat articolul „CINE O PROPTEŞTE PE DANIELA ILIESCU sau ilegalităţi în cumulul pensiei cu salariul", în revista Justiţiarul, nr. 1(149), 20.01.2009, pag. 23 (http://www.justitiarul.ro/index.php?option=com_content&task=view&id=226&Itemid=26). Întrucît îi cerusem să ne dea documentele în cauză, referitoare inclusiv la cazul Doinei Fluer, directoarea Centrului de Calcul - care cumula abuziv pensia mare cu salariul şi mai mare (la gradaţia maximă!) şi pe care, la fel, nu ni le-a dat -, după apariţia articolului nostru, i-a încheiat, totuşi, contractul de muncă al acesteia de la 1 februarie 2009. De frica presei! Ar fi bine să ştie şi de frica dvs.!

Domnule preşedinte, domnule prim-ministru,

Vă rugăm, să dispuneţi un control de fond la R.A.T.B., ca să vedeţi cît de mulţi cumulează abuziv pensia cu salariul. Toţi aceştia trebuie obligaţi să restituie salariile încasate necuvenit.

De aceea, e necesar să modificaţi proiectul de lege în sensul precizat, adăugînd acea prevedere în plus: obligativitatea restituirii salariului de către cei care l-au cumulat pînă acum, în cazurile dovedite că l-au cumulat prin abuz de drept.

În consecinţă, prin modificarea proiectului respectivei legi în sensul menţionat aici se vor aduce la buget mai mulţi bani decît prin proiectul depus, acum, în Parlament. Deoarece numărul celor vizaţi de actualul proiect este mic, pe cînd numărul celor care au cumulat şi vor mai cumula, în continuare, pensia cu salariul, în mod abuziv, este uriaş, iar sumele pe măsură.

Vasile I. ZĂRNESCU

Comments

Comentariu nou Cautare

Scrieti comentariu
Nume:
Email:	fara notificarecu notificare
Web:
Titlu:
UBB:	-culoare-aquanegrualbastrufuchsiagriverdelimemaronavyolivepurplerosuargintiutealalbgalben -marime-minusculmicmediumareimens
	Va rog sa introduceti codul anti-spam pe care il puteti citi in imagine.

Powered by !JoomlaComment 4.0alpha3

!joomlacomment 4.0 Copyright (C) 2009 Compojoom.com . All rights reserved."